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　　法制晚報訊（記者 黎史翔 實習生 何四芬） 今年2月宣佈取消現行投資移民項目的加拿大即將再出一招，施行一項“新百萬富翁移民計劃”。加拿大公民和移民局發言人雷米·拉里維耶爾今晨告訴《法制晚報》記者，加拿大將推出更具針對性和更有效的移民試點項目。
　　據消息人士稱，該試點項目每年僅會通過約50人。另據香港《南華早報》報道，該計劃將對申請者進行嚴格審查，包括是否在過去有犯罪記錄。該報還評論說，這項史無前例的審查規定可能震懾一些中國富人。對此，雷米並未給予確認，僅表示具體的細節信息將適時發佈。
　　加拿大著名移民律師表示，投資移民以往被給予的“紅地毯待遇”將不復存在。
　　移民新政 人數銳減 每年僅通過約50人
　　《南華早報》近日的一則報道指出，這項新的經濟類移民項目所指的是“移民風險投資IIVC方案”，是即將推出的新經濟類移民投資計劃的一部分。舊的經濟類移民項目在今年6月被取消，令約6萬名舊案申請者中約4.5萬中國大陸“有錢人”進退兩難。
　　雷米告訴法晚記者，2014年，加拿大聯邦預算法案宣佈了政府終止聯邦投資移民項目和聯邦企業家移民項目，裁掉了一大批長期積壓的移民申請案件，為新的試點項目做準備。新的試點項目將真正地滿足加拿大的勞動力需求和經濟發展需求。
　　美國道瓊斯通訊社的報道指出，該計劃將建立一個新移民級別，有望給予向風險投資基金投資100萬加元到200萬加元的申請者加拿大永久居民身份。《華爾街日報》的報道則指出，預計加拿大政府這項移民計劃將會為加拿大帶來1.2億加元的投資資金，也就意味著將會有60到120份的申請獲批准獲得永久性居民身份。
　　《南華早報》援引消息人士的話稱，這一新的移民試點項目每年通過的人數將會很微小，大約在50人左右。而根據加拿大公民和移民局2014年11月公佈的數據，2013年投資類移民項目獲批的申請數是21279份。
　　屢遭詬病 部分外逃裸官“投資”入境加拿大
　　加拿大投資移民領域擁有30年經驗的韋高律師事務所執行總裁馬雲·韋高（Melvin Weigel ）告訴法晚記者，加拿大在經濟類移民，特別是投資類移民方面由於接收了一些“劣跡”的人而遭到很多指責。例如上世紀90年代，加拿大《環球郵報》曾報道《移民官員錯過冰毒皇后》的消息。這名來自中國廣東省的女毒販當時承諾將在加拿大偏遠的曼尼托巴地區開一家小的雞肉餐廳，通過經濟移民的渠道入境加拿大。
　　據媒體公開報道，近些年來，加拿大投資移民計劃充斥著與加拿大所需求的人才所不符的人，這其中包括不少中國裸商、裸官的妻兒，甚至在加拿大一些地方形成了“貪官一條街”的情況。這也為中國海外追逃增進了難度，使得加拿大、美國和澳大利亞被媒體稱之為“貪官樂園”。
　　上月，外交部條法司司長徐宏在發佈會上表示，“一些國家對於與我國簽訂引渡條約態度消極，一些外國法官由於缺乏對中國法律和司法實踐的瞭解，而做出不予引渡或者遣返的判決。”在隨後的媒體提問環節，徐宏還舉例稱，在美國和加拿大就存在上述情況。
　　加拿大四大常春藤學院之一英屬哥倫比亞大學反腐敗專家羅伯特·漢倫接受法晚記者採訪時表示，加拿大的很多法律都涉及腐敗行為的約束，但是卻不適用於海外腐敗行為。
　　漢倫稱，儘管加拿大頒發了“外國公職人員腐敗行為法”，但這一法律存在明顯的漏洞，那就是這一法規中只適用於在加拿大國土內的犯罪行為。
　　此外，漢倫表示，加拿大官方缺乏對“哪個貪官在加拿大和他們怎樣隱藏錢財”的清楚認識。貪官們通常會使用其家庭成員的銀行賬戶隱藏自己的非法所得，因此，這就使得加拿大當局追查非法所得財富的困難加大。解決這一問題，加拿大官方就必須加強與中方的合作，他們還需跟蹤在加拿大買房的中國人，特別是豪華地產。
　　另據韋高介紹，由於投資移民本身就有很多的審查，而且現在投資移民的核查比以前要嚴格得多。此外，由於過程比較漫長，一些妄圖逃往加拿大的人都不會選擇這一途徑。例如賴昌星一案中，賴昌星當時是通過持有香港護照旅游免簽的方式進入加拿大並逾期滯留的。
　　嚴格審查 將調查申請者是否為“敏感人物”
　　據《南華早報》報道，該計劃將對申請者進行嚴格審查。報道援引一份加政府的文書稱，新的經濟類移民項目申請者必須通過私營部門會計師的嚴格審計認證。審計師還必須調查申請人是否在過去有犯罪記錄或是否是“政治敏感人物”。
　　這一信息來源於加拿大政府官方的一個採購網站。該網站的一份招標書披露，加拿大公民和移民局正在尋求私營的專業人士，確保所有的申請者滿足資產要求，並確保資產是合法所得。
　　法晚記者在該網站看到，這份招標書已經在上周五關閉。文件內容明確顯示，審查員必須確保申請者沒有犯罪前科，或不是政治敏感人物。一名加拿大從事移民咨詢工作的人在接受採訪時說，審查“可能將針對某些國家有特定問題的人”。雖然舊移民計劃也要求申請者保證財產來源合法，但新移民計劃的審查顯然更嚴格。
　　《南華早報》評論說，這項史無前例的審查規定可能震懾一些中國富人。因為之前遭廢止的移民投資計劃申請者中中國人占據了絕大部分。
　　對此，雷米在給記者的答覆中並未給予回應，他只表示，移民試點項目的具體信息將在適當的時候予以公佈。
　　韋高則告訴法晚記者，在審計認證上加拿大政府也許並未針對任何人，但是加拿大政府在這一過程中肯定想到了中國。
　　他說，在以前的媒體報道中，投資移民都被給予“紅地毯待遇”，但是現在，他們越來越像“罪犯”一樣被對待，除非你能證明你不是。
　　助力震狐
　　警惕貪官“鑽空子” 審查期可延長
　　根據《南華早報》的報道，在新的移民項目上，申請者必須提交文件供審計者審查，這一過程可能耗時三周，但是可根據審計者的要求適時延長。但是加拿大公民和移民局警告稱，如果是基於申請者不配合審查的理由導致調查未在規定的時間內完成，這一情況將在申請報告中被說明。
　　報告須由審計者首先遞交給申請者，申請者隨後向移民局遞交最終完整的申請報告。而在此之前，如果報告中調查審計表明申請者存在犯罪或是可疑活動行為，申請者可以有事先放棄申請的機會。
　　韋高告訴記者，對於“政治敏感”一詞，很難將其翻譯成確切的法律意義。“政治敏感人物”這個詞語是在“防止洗錢”的金融語境下產生的。當這樣的人攜帶大量資金出現時，別人就需要引起警惕。
　　根據現行的移民法，“政治敏感”人物的移民申請並不會自動被拒，只是會接受更多的詳細審查。如果發現這個人存在涉嫌犯罪的可能性，他們的申請就很有可能被拒。
　　因此，新移民項目也許將加強預防貪官和經濟逃犯外逃至加拿大。
　　此外，中紀委官網日前開設海外追逃專欄，接受海內外對追逃追贓線索的舉報，及其涉嫌向國（境）外轉移違法違紀資產等線索的舉報，及時發佈與反腐敗國際追逃追贓有關的政策法規和最新工作動態。
　　本版文/記者 黎史翔 實習生 何四芬　　（原標題：加拿大推移民新政嚴查“前科” 警惕貪官鑽空子　專家稱投資移民告別“紅毯待遇”）